何秀荣：北京“土特产”要盯住两千万市民的消费需求 ...

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原标题：何秀荣：北京“土特产”要盯住两千万市民的消费需求
                          北京是一个近2200万人口的大都市，超大的消费空间，如何推动北京的乡村发展？挖掘北京“土特产”潜力，助力乡村振兴，如何利用好北京本身的城市特点？对此，国务院参事、中国农业大学经济管理学院教授何秀荣表示，“北京的特点决定了乡村振兴中的产业特点，农业产业应当是都市农业型的，产业融合应当是充分发挥首都明显的科技优势和巨大的消费市场。从目前看，北京农业农村开发利用这个2200万常住人口的巨大市场的潜力还很大。”

国务院参事、中国农业大学经济管理学院教授何秀荣，在信心与繁荣——2023新京智库春季峰会主题论坛上演讲。
全面理解“土特产”，不只有农产品
新京报：充分挖掘和发挥“土特产”的作用，你认为北京的“土特产”该如何挖掘？
何秀荣：过去许多人理解“土特产”，往往觉得就是食物为主的土特产品，但今天的含义，远远超出这样的理解。土，应该指一方水土、乡土资源。特，指自身的区域特色。而产，不仅是食用农产品，而且包括产业融合的产品，如乡村旅游业的旅游产品，一定要从全产业体系的角度去理解。当形成一个具有特色的产业集群，延长了供应链，那么一整套产业体系就出来了。只有这套特色产业体系出来之后，土特产才真正发挥了作用。
新京报：北京农业产业建设，应该注意哪些问题？
何秀荣：北京的农业特色，应该是都市农业类型的。如果做传统农业，北京农业缺乏与其他地方的农业相竞争的优势，但北京守着两千万常住人口，并且是高收入群体，消费市场极其巨大，北京的科技实力强，人才济济，资金雄厚、信息丰富，这些是北京做都市农业无与伦比的优势。北京用地成本高，人工成本高，这就决定着北京必须做高价值的都市农业，而且应当走精品农业的路子。都市农业一定是围绕市民需求来做，目前在这方面有明显差距，比如北京有很多农产品，但是普通的北京消费者能举出多少北京的农产品品牌来？很少。从这点来说，北京就有很大的挖掘空间。北京消费者需要什么，北京农业产业就应当紧扣住消费者需求来发展产业、供给产品。
特色养殖，为什么比不上南方城市？
新京报：当前北京乡村产业的发展中，对本地资源的利用情况如何？
何秀荣：北京本地的资源是什么？这个庞大的消费市场中，本地产品、产业处在怎样的地位？举例来说，北京的水产品消费市场非常大，且消费需求仍在不断增长，但北京自产的水产品很少，高档水产品更少。北京本地的水产品养殖业远远不能与市民需求相匹配。北京具有无与伦比的科技优势，科研院所是全国最密集的，也是顶尖的，但特色养殖为什么没有发展起来，比不上南方城市呢？同样需要注意的是，庞大的科技力量，也是种业发展的基础，但北京的种业，还需要做很多努力，尤其是从实验室成果要成为产业成果。
新京报：北京的种业发展，应该如何发挥本地特色？
何秀荣：北京种业发展时间短，相比庞大的种业市场，占比还很小，北京每年的种业收入只有数十亿，但全国种业市场超过千亿，从北京的科研机构和人员云集的地位来讲，还是有很大的空间可挖。需要注意的是，北京作为大都市，种业上确实应该多加以考虑和发挥优势，尤其在非大田种植的作物育种中，比如蔬菜、水果等，北京应该作出一定的贡献。

延庆蔬菜大棚里的西红柿。新京报记者 王颖 摄
京郊旅游，为何留不住人
新京报：京郊具有深厚的文化传统和丰富的农耕历史，近年京郊旅游也发展很快，你认为这方面还存在哪些问题？
何秀荣：在北京这样的大都市中，乡村是城市的后花园，包括乡村旅游在内的许多产业，都有巨大的空间，但这个潜力目前还远没有挖掘出来，北京2021年乡村旅游总人数不到2300万，也就是说，北京常住人口每人每年乡村旅游只有1人次左右，从这个数据显然可以看到可挖潜的空间有多大。
新京报：你认为，应该如何挖掘乡村旅游的巨大潜力？
何秀荣：应该围绕北京市民的需求做文章。在一些国内调研中，我们看到有些地方做得很不错的，有些做得不太好。在北京，长假期旅游中有大量市民往京外走，这可以理解，但短假期旅游也是往京外走，这就有问题了，北京本地乡村旅游吸引力弱了点，这说明北京对文化、农业、旅游的资源并没有很好地发掘出来，留不住本市游客，放跑客源，这是特别需要重视的问题。要真正把本地的资源发掘出来，服务于本地的市民，留住本市市民游客，让市民愿意去北京乡村旅游，北京挖掘乡村旅游资源的关键点是要有核心竞争力，形成以市民为回头客的旅游休闲格局。
新京报记者 周怀宗
编辑 张树婧 校对 赵琳